Příloha č.1 usnesení Rady HMP č. 0896 ze dne ze dne 11.6.2002 

Návrh 

Obecně závazná vyhláška 
hlavního města Prahy

kterou se mění obecně závazná vyhláška hlavního města Prahy č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hl. m. Prahy, ve znění pozdějších předpisů

Zastupitelstvo hlavního města Prahy se usneslo dne ...... 2002 vydat podle § 17 odst. 3 zákona č. 131/2002Sb., o hlavním městě Praze, tuto obecně závaznou vyhlášku:

ČI. I

Obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hl.. m. Prahy, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 15/2001 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 18/2001 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 19/2001Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 21/2001 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 22/2001 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 28/2001 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 29/2001 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 1/2002 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 3/2002 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 5/2002 Sb. hl. m. Prahy, obecně závazné vyhlášky č. 8/2002 Sb. hl. m. Prahy, se mění takto:

V příloze č. 5 se doplňuje příloha část E, která je ve znění uvedeném v příloze :

V příloze č. 10 se doplňuje část 9, která zní:

“9. a) Vymezeným majetkem se rozumí byty 

b) Městská část vede evidenci bytů jako celoměstsky významná data dle přílohy č. 5 části E
c) Pronájem obecních bytů v Praze a výběr nových nájemců těchto bytů provádí městská část důsledně v souladu s dlouhodobými cíli a s návrhy krátkodobých až střednědobých opatření uvedenými v příloze č.1 (- návrh koncepce bytové politiky hlavního města Prahy pro rok 2000 a navazující období) k usnesení Zastupitelstva hlavního města Prahy číslo 13/01 ze dne 25.11.1999, k návrhu koncepce bytové politiky hlavního města Prahy pro rok 2000 a navazující období. Přitom zohledňuje specifickou situaci v oblasti bydlení na území jež spravuje.  
d) Městská část pronajímá obecní byty žadatelům, jimž sociální situace nebo zdravotní stav dlouhodobě neumožňuje řešení potřeby bydlení jiným způsobem než pronájmem obecního bytu v Praze, žadatelům vykonávajícím v rámci svých pracovních povinností činnosti nezbytné pro zabezpečení základních potřeb a funkcí města jako celku nebo městské části (“veřejný zájem“) a dále občanům, jimž je třeba poskytnout bytovou náhradu v rámci povinnosti města jako obce anebo v důsledku realizace rozvojových programů města, případně městské části. 

Městská část vede evidenci žádostí o pronájem obecního bytu všech žadatelů, kteří mají na území městské části trvalé bydliště déle než 3 roky, jsou na základě v žádosti uvedených údajů v bytové tísni a splňují podmínky pro pronájem obecního bytu na základě důvodů uvedených pod body 1 až 4 následujícího odstavce j).

e) Při výběru nájemců obecních bytů na základě podaných žádostí bere městská část v úvahu vedle naléhavosti potřeby bydlení žadatelů i okolnosti vzniku jejich bytové tísně, možnosti řešení této bytové tísně jiným způsobem než pronájmem obecního bytu, a také míru  odpovědnosti žadatelů při řešení své bytové situace. Přihlíží rovněž k době podání žádosti a dlouhodobému pracovnímu uplatnění či neuplatnění žadatele a členů jeho domácnosti v hlavním městě Praze. 

f) Pro možnost zodpovědného posouzení podaných žádostí městská část zjišťuje a ověřuje skutečnosti důležité pro výběr nájemce obecního bytu. Těmi jsou pracovní uplatnění a průměrný měsíční příjem žadatele a členů jeho budoucí domácnosti, případné zdravotní postižení žadatele nebo člena jeho budoucí domácnosti, vlastnictví nemovitého majetku žadatele a členů jeho budoucí domácnosti (pokud je žadatel ochoten tyto informace dobrovolně ve vlastním zájmu  uvést, aby k nim mohlo být přihlédnuto) a dále údaje o bytových poměrech žadatele, z nichž  je možné zjistit, zda jeho bytová tíseň je dlouhodobá a nebyla krátkodobě účelově vytvořena anebo zvětšena. 

g) Každého žadatele o pronájem obecního bytu upozorní kompetentní pracovníci městské části na následky uvedení nepravdivých informací, zatajení skutečností důležitých pro rozhodování o pronájmu bytu anebo neuvedení pozdějších změn těchto skutečností (možnost neplatnosti uzavřené nájemní smlouvy). Vždy požadují potvrzení pravdivosti a úplnosti uvedených informací formou čestného prohlášení, které podepíší vedle žadatele i všichni dospělí členové jeho budoucí domácnosti. 

h) Při pronajímání konkrétního obecního bytu, a to jak uvolněného, tak z nové výstavby, přihlíží městská část rovněž ke složení a specifickým  potřebám domácnosti žadatele o pronájem, to znamená, že zvažuje přiměřenost a vhodnost konkrétního bytu pro konkrétní domácnost, a také zodpovědně posuzuje, zda příjmy domácnosti budoucího nájemce (ců) budou dostačující pro úhradu nájemného a služeb spojených s užíváním bytu při úhradě ostatních nezbytných výdajů této domácnosti, a to i v případě předpokládané postupné deregulace nájemného. 
 
i) Při výběru nájemců bytů z nové výstavby a uvolněných bytů v majetku nesvěřeném městským částem postupuje městská část obdobně jako při výběru nájemců bytů v majetku svěřeném městské části. Přitom respektuje celoměstsky závaznou formu návrhu na pronájem bytů podle přílohy č. 1 (- celoměstsky závazná forma návrhu na pronájem bytů z nové výstavby a uvolněných bytů v bytovém fondu hl. m. Prahy nesvěřeném městským částem) k usnesení rady hlavního města Prahy č. 1500 ze dne 5.12.2000, k rozpracování koncepce bytové politiky hl. m. Prahy pro rok 2000 a navazující období a dále aktuální, písemně sdělené specifické požadavky hl. m. Prahy. V případě návrhu nájemců bytů z nové výstavby bere v úvahu skutečnost, že byty z nové výstavby jsou nejen nové, ale i poměrně kvalitní, čemuž bude odpovídat i výše věcně usměrňovaného nájemného. Na pronájem těchto bytů proto nenavrhuje žadatele, u nichž příjmy jejich domácnosti při úhradě ostatních nezbytných výdajů zjevně nepostačí na úhradu nájemného a ceny služeb poskytovaných s nájmem bytu. 

j) Uvolněné byty ve stávající zástavbě bude městská část před rozhodnutím o způsobu výběru jejich nájemce posuzovat z hlediska jejich finanční náročnosti, kvality a výhodnosti bydlení. Na základě tohoto posouzení rozhodne, zda byt je vhodný pro pronájem na základě: 

1.	sociálních důvodů (pro domácnosti s nejnižšími příjmy), 
2.	zdravotních důvodů (zdravotně hendikepované osoby),
3.	sociálních důvodů se zdravotními důvody,
4.	nižších až nižších středních příjmů domácnosti žadatele (do 2,5 násobku život. minima)
5.	veřejného zájmu (včetně bytových náhrad)
6.	volného veřejného výběrového řízení

k)	Pro uvolnění bytů vhodných k pronájmu ze sociálních důvodů nabízí městská část pronájem kvalitnějších bytů za vyšší věcně usměrňované nebo smluvní nájemné i stávajícím solventnějším nájemcům bydlícím v úsporných, méně kvalitních obecních bytech, kteří mají zájem o kvalitnější bydlení, ale finanční situace jim neumožňuje řešit svoji potřebu bydlení pronájmem bytu za tržní nájemné nebo vlastnickým bydlením.

l)	Nájemné v uvolněných bytech pronajímaných bez volného výběrového řízení jejich nájemců stanoví městská část tak, aby v rámci daných možností co nejvíce odpovídalo charakteru těchto bytů. 

m)	Výběr nájemců na základě volného veřejného výběrového řízení (“Vydražování“ nájmu) provádí městská část pouze u “nadstandardních“ obecních bytů (vzhledem k mimořádné atraktivitě místa, kvalitě budovy, velkým plochám obytných místností a příslušenství, bohatému vybavení), při jejichž pronájmu není důvod uplatňovat sociální hledisko, nebo u bytů a prostor, jejichž úprava pro bydlení by vyžadovala značné náklady (např. přestavba nebytových prostor, rekonstrukce bytu v neuživatelném stavu, půdní vestavby). I při pronájmu těchto bytů mají jejich budoucí nájemci splňovat podmínku vlastní potřebnosti bydlení v Praze. Vedle běžně užívaného “jednokolového“ výběrového řízení zvláště u bytů méně “nadstandardních“ využívá městská část kombinovaného “dvoukolového“ výběrového řízení založeného na principu, že žadatel v první obálce zašle vyplněnou žádost o obecní byt a ve druhé obálce nabídne výši nájemného. V prvním kole vybere žadatele s prokazatelnou potřebou bydlení, ve druhém kole ty z nich, kteří nabídnou nejvyšší nájemné. Tuto metodiku použije i pro výběr nájemců, kteří by po pronájmu kvalitnějšího obecního bytu uvolnili dosud užívaný menší nebo méně kvalitní obecní byt s tím, že nabídka uvolněného bytu bude posuzována v prvním kole. 

n)	V souvislosti s pronájmem obecního bytu využívá městská část v relevantních případech vždy standardizovaných formulářů, kterými jsou “Žádost o pronájem bytů v majetku hl. m. Prahy”, “Dohoda o zániku nájmu bytu” a “Čestné prohlášení žadatele o nájem bytu”, podle přílohy č.1 (- celoměstsky závazná forma návrhu na pronájem bytů z nové výstavby a uvolněných bytů v bytovém fondu hl. m. Prahy nesvěřeném městským částem) k usnesení Rady hlavního města Prahy č. 1500 ze dne 5.12.2000, k rozpracování koncepce bytové politiky hl. m. Prahy pro rok 2000 a navazující období.

o)	Nové nájemní smlouvy na dobu neurčitou uzavírá městská část pouze v případech poskytování bytových náhrad, přechodů nájmu, výměn bytů  a v situacích, kdy nový nájemce uvolní dosud užívaný obecní byt, a to za předpokladu, že výchozím  stavem pro všechny uvedené dispozice jsou pronájmy bytů na dobu neurčitou. V ostatních případech uzavírá nové nájemní smlouvy na dobu určitou. Tam, kde je to žádoucí z důvodu posílení jistoty bydlení nájemce (dosud uzavírán nájem na dobu neurčitou), zakotví závazek pronajímatele na prodlužování nájemního vztahu vhodným způsobem (např. jako zvláštní ujednání) přímo do nájemní smlouvy na dobu určitou. V případě, kdy se pronajímatel s nájemcem dohodli, že bude-li nájemce dodržovat veškeré povinnosti, které pro něj vyplývají z právních předpisů, bude plnit ujednání obsažená v nájemní smlouvě včetně jejích příloh a užívat pronajatý byt i po uplynutí sjednané určité nájemní doby, tak nepodá  pronajímatel  návrh  na vyklizení  bytu a nájemní smlouva se v dohodnutém období bude obnovovat vždy na jeden rok za týchž podmínek, za jakých byla sjednána původně, musí být jednoznačně zřejmé, kdy nájemní vztah založený touto smlouvou definitivně  skončí. Celková doba trvání nájemního vztahu založená smlouvou na dobu určitou s ujednáním o prodlužování nájemního vztahu nepřesáhne 9 let.

p)	Nájemní smlouvy uzavírané městskou částí budou jednotně a přehledně uspořádané pro usnadnění kontroly. Doplňující smluvní ujednání budou zapracována do “Pravidel pro užívání bytu a společných prostor domu” (dříve domovní řád), která musí být buď nedílnou součástí nájemní smlouvy nebo ve vazbě na ustanovení v nájemní smlouvě zavazující nájemce k jejich dodržování přílohou nájemní smlouvy. V těchto “Pravidlech pro užívání bytu a společných prostor domu” bude pro zajištění základní informovanosti nájemců zahrnut i přehled nejdůležitějších práv a povinností pronajímatele a nájemců vyplývajících ze zákonných ustanovení. Předání pronajatého bytu nájemci a jeho zpětné převzetí bude provedeno protokolárně. V případech, kdy je byt spravován správcem, bude v nájemní smlouvě nebo její příloze specifikován rozsah práv a povinností, k nimž je správce pronajímatelem pověřen. Protokol o předání bytu bude přílohou nájemní smlouvy. Přílohou nebo nedílnou součástí nájemní smlouvy bude i evidenční list bytu. Nájemní smlouvy uzavírané městskou částí budou vycházet relevantně z následující rámcové osnovy :

Smlouva o nájmu bytu 
na dobu určitou (neurčitou)

   Smluvní strany

I.	   Předmět nájmu
II.	   Příslušníci domácnosti nájemce
III.	  Doba nájmu
IV.	  Způsob předání bytu
V.	  Nájemné a úhrady za služby
VI.	  Zvláštní ujednání (o prolongaci nájemní doby)
VII.	 Podmínky předání a převzetí bytu
VIII.	Práva a povinnosti spojené s nájmem bytu
IX.	  Závěrečná ustanovení

Přílohy smlouvy
1.	Protokol o předání a převzetí bytu
2.	Evidenční list bytu
3.	Pravidla pro užívání bytu a společných částí domu
4.	Přehled kompetencí a povinností správce domu

V případě, že pravidla pro užívání bytu a společných částí domu jsou přílohou nájemní smlouvy, je nutné v nájemní smlouvě zakotvit, že povinnost jejich dodržování je součástí ujednání nájemní smlouvy a jejich porušování je závažné porušování nájemní smlouvy.” 

ČL. II

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem ....... 2002.

v. z. Ing. Petr Švec  v. r.
primátor hl.m.Prahy

Ing. Jiří Paroubek  v. r.
náměstek primátora hl.m.Prahy