Datum konání:  12. února 2004

Místo konání:  Magistrát hl.m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, II. patro

Přítomni:  viz prezenční listina

 

Program jednání Protidrogové komise Rady HMP:

 

• Posouzení projektů/žádostí přihlášených do výběrového „Proti drogám 2004 – Zdravé město Praha“
• Aktuální informace

 

/Podklady pro jednání:

Přehled přihlášených projektů – Program I. a program II.

Přehled o dotacích

Hodnocení:

Protidrogoví koordinátoři městských částí Praha 1-22/

 

Průběh jednání:

 

·  Pravidla pro uzavírání víceletých smluv v oblasti protidrogové politiky /příloha č. 1 tohoto zápisu/

 

Hlasování PK RHMP:

+	-	0	Výsledek:
11	0	0	Ano

 

·  Rozpočet hl. m. Prahy – kapitola 0951/§3541 – Protidrogová politika

 

Certifikace

Primátor hl. m. Prahy:

1 500 000,-Kč certifikace

Praha začne s certifikačním procesem programů organizací.

Diskuze:

MUDr. Kalina: Shodné podmínky s RV KPP

Mgr. Janyšková: Mgr. Radimecký potvrdil při jednání zástupců MHMP a RV KPP uznání certifikací udělených hl. m. Prahou za podmínek stejného postupu.

MUDr. Bašný: Kdo vydá certifikaci? Jaká bude její váha? Jaké jsou následné možnosti, nebude-li certifikace přidělena?

MUDr. Kalina: Donor má právo dát např. do metodického pokynu pro předkladatele žádostí/projektů podmínku certifikace.

MUDr. Bém: Podmínky stanoví Rada HMP eventuelně Zastupitelstvo HMP. Je možná i vyhláška hl. m. Prahy. Pro rozpočet hl. ,. Prahy je platné rozhodnutí rady HMP.

 

Úkoly pro LEG MHMP:

Posouzení certifikačního řádu, metodiky. Otázka práva odvolání proti nepřidělení certifikace. Kdo vybírá certifikační agenturu, certifikační komisi apod.

 

Závěr:

Praha přijme model certifikačního řízení Rady vlády – Komise pro protidrogovou politiku (dále jen „RV KPP“). Právní stránka procesu bude ošetřena LEG MHMP.

Zajistí:

Oddělení protidrogové prevence PRM MHMP

 

• Posouzení projektů/žádostí přihlášených do výběrového „Proti drogám 2004 – Zdravé město Praha“

 

V rozpočtu hlavního města Prahy bylo pro rok 2004 určeno na specifickou protidrogovou prevenci 29 000 000,- Kč.

 

Na základě usnesení Rady HMP č. 1744 ze dne 18. 11. 2003, kterým byla stanovena témata protidrogové politiky hl. m. Prahy pro rok 2004, bylo vyhlášeno výběrové řízení na projekty specifické protidrogové prevence „Proti drogám 2004 – Zdravé město Praha“. Výběrové řízení bylo vyhlášeno 19.11. 2003 a uzávěrka projektů na MHMP byla stanovena na 17.12.2003. Vyhlášení, spolu s podmínkami, a harmonogramem procesu posuzování projektů, bylo zveřejněno na informačních tabulích MHMP a úřadů městských částí Praha 1-22, tiskem a Internetem.

 

Pro rok 2004 byly vyhlášeny dva programy. I. program byl určen na primární protidrogovou prevenci pro školy a školská zařízení. II. program pro organizace, jejichž projekty řeší oblasti protidrogové politiky, primární, sekundární, terciární prevenci.

 

Do programu I. – pro školy a školská zařízení bylo přijato 50 projektů/žádostí o finanční dotaci s celkovými náklady: 8 960 676,-Kč a požadavkem na hl. m.Prahu: 4 053 784,-Kč

 

Do programu II. – pro organizace bylo přijato 50 projektů/žádostí o finanční dotaci s celkovými náklady: 132 219 824 a požadavkem na hl. m.Prahu: 37 615 063,- .

 

Podle stanoveného harmonogramu byly projekty posouzeny nejprve protidrogovými koordinátory městských částí Praha 1-22 a to na pravidelných poradách dne 20. 1. 2004 – I. program a 3. 2. 2004 – II. program. Dále byly projekty posouzeny v termínu od 19. 12. 2003 do 20.1. 2004 odborníky na protidrogovou problematiku. Projekty přijaté do I. programu posoudila sekce primární prevence při Protidrogové komisi rady HMP. Projekty přijaté do II. programu byly posouzeny sekcí Harm Reduction a sekcí sekundární prevence při Protidrogové komisi rady HMP.

 

Základním kriteriem výběru oponentů byla jejich odbornost a eliminace osobní zainteresovanosti posuzovatelů na jednotlivých projektech.

 

MUDr. Bém: Pro rok 2004 musí být finančně podpořena zejména primární protidrogová prevence. Je nutné vycházet nejen z poptávky, ale nutná je i nabídka finančních prostředků na primární protidrogovou prevenci. V souhrnu je možné vyčlenit na primární protidrogovou prevenci 8 mil. Kč.

Dr. Těmínová – Richterová: Systémové opatření je ustanovení Centra primární prevence v hl. m. Praze

MUDr. Kalina: Kriteria na podané žádosti/projekty není možné pro oblast primární protidrogové prevence „změkčovat“. Nelze automaticky předpokládat, že špatně napsaný projekt může být dobrým projektem.

 

Mgr. Janyšková: Projekt/žádost je podle pravidel o kontrole posuzován jako tzv. předběžná kontrola.

Pan Novák: Program I. byl vyhlášen poprvé. Byl první šancí pro školy a školská zařízení. Na základě této první zkušenosti je nutné snažit se o lepší úroveň projektů/žádostí.

 

Závěry:

• Cíl: vnést do primární protidrogové prevence

–  více koordinace

–  více kvality

–  více motivace

 

MUDr. Bém:

Návrhy na rozdělení finančních prostředků:

Program I. – 5,5 mil. Kč / -2 mil. Kč na Centrum primární protidrogové prevence

Program II. – 17 mil. Kč k rozdělení 12. 2. 2004 + 3 mil. Kč rezerva

 

Hlasování PK RHMP:

+	-	0	Výsledek:
12	0	0	Ano

 

Způsoby rozdělení – primární protidrogová prevence:

A/ 2,5 mil. Kč na primární protidrogovou prevenci přidělit formou plošné dotace na MČ Praha 1- 22

B/ Primární protidrogovou prevenci podpořit ve druhém kole výběrového řízení za supervize sekce primární prevence a oddělení protidrogové prevence PRM MHMP

C/ Podpořit vybrané programy škola školských zařízení v prvním kole výběrového řízení dle návrhu sekce primární prevence. Vyhlásit druhé kolo výběrového řízení za supervize sekce primární prevence a oddělení protidrogové prevence PRM MHMP. Přidělit plošnou dotaci, účelově vázanou na primární protidrogovou prevenci městským částem Praha 1 – 22 ve výši 70tis. Kč na každou MČ, tj. celkem 1 540tis. Kč.

 

Hlasování PK RHMP:

+	-	0	Výsledek:
12	0	0	Varianta C/

 

 

Program I. – pro školy a školská zařízení:

 

Hlasováním PK RHM vybrala v I. programu 24 projektů škol a školských zařízení. Celková výše navrhovaného finančního příspěvku je 842 445,-Kč /příloha č. 2 tohoto zápisu/.

Většina projektů/žádostí přijatých programu I. měla vážné formální i obsahové nedostatky.

 

Diskuze:

Sekce primární prevence při PK RHMP ve spolupráci s MŠMT ČR a odborem školství MHMP  připravuje seminář pro protidrogové koordinátory MČ a obvodní metodiky prevence sociálně patologických jevů. Tématem semináře je primární protidrogová prevence. Cílem je vytvoření kvalitního formuláře žádosti, metodiky, osnovy závěrečné zprávy a osnovy vyúčtování. Na základě tohoto semináře budou proškoleni metodici prevence SPJ na jednotlivých školách MČ.

Podkladem pro další činnost budou standardy primární protidrogové prevence, které jsou v současné době rozpracovávány na MŠMT ČR. Protidrogová komise Rady HMP navrhuje vyhlášení druhého kola výběrového řízení pro školy a školská zařízení po přijetí těchto opatření.

 

Program II. – pro organizace

 

Ve II. programu Protidrogová komise Rady HMP hlasováním vybrala 35 projektů pro 13 organizací. Celková výše navrhovaného finančního příspěvku je 17 160 000,-Kč /příloha č. 3 tohoto zápisu/.

Připomínky k jednotlivým projektům:

 

Číslo projektu:	Předkládající organizace:	Projekt:
1/ 2004	DROP IN o. p. s.	Streetmobil	Vést evidenci klientů - průběžně
2/2004	DROP IN o. p. s.	Streetwork	Vést evidenci klientů - průběžně
3/2004	DROP IN o. p. s.	Nízkoprahové centrum	Vést evidenci klientů - průběžně
5/2004	DROP IN o. p. s.	Resocializace závislých matek	Vést evidenci klientů – průběžně Výstup klientek z centra – předložení materiálu definující vlastní program s ohledem na odbornost realizátora - vedoucí střediska
6/2004	DROP IN o. p. s.	Centrum metadonové substituce Praha 1	Smlouva s VZP/* Povinnost příjemce daru k jednání s VZP s ohledem na dlouhodobost financování projektu ze zdroje VZP
7/2004	DROP IN o. p. s.	Centrum metadonové substituce – Praha 4	Smlouva s VZP/* Povinnost příjemce daru k jednání s VZP s ohledem na dlouhodobost financování projektu ze zdroje VZP
8/2004	ČČK o. s.	Výměnný program	Vést evidenci klientů - průběžně
13/2004	Život bez závislostí o. s.	Komplexní program prevence zneužívání NL	Vést odděleně účtování daru na tento projekt – oddělit od ostatních projektů realizovaných na MČ
15/2004	HOST o. s.	Terénní programy	Vést evidenci klientů - průběžně
16/2004	HOST o. s.	Kontaktní centrum	Podmínka: provoz a mzdy
40/2004	ESET - Help o. právní sdružení	Konzultační centrum	Vést evidenci klientů – průběžně
41/2004	ESET - Help o. právní sdružení	Stanice prvního kontaktu	Vést evidenci klientů - průběžně

 

/*Smlouva s VZP

Úkol:

Zajistit schůzku k jednání ke smlouvám s VZP: MUDr. Čekan /VZP/, MUDr. Bém /primátor hl. m. Prahy/, MUDr. Polanecký /zastupitel HMP/, MUDr. Kalina /SANANIM/, MUDr. Popov /ČLS JEP/ a MUDr. Presl /DROP IN/

Zajistí:

Mgr. Janyšková s PRM MHMP

 

 

 

 

Plošná dotace městským částem Praha 1 až 22:

 

Protidrogová komise Rady HMP navrhuje Radě HMP ke schválení přidělení 70 tis. Kč na každou městskou část Praha 1 až 22, tj. celkem 1 540 tis. Kč, formou účelové neinvestiční dotace na aktivity primární protidrogové prevence na místní úrovni. Tento návrh odpovídá jak Národní strategii protidrogové politiky, tak Strategickému plánu protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2002 až 2006. Významnou roli v primární protidrogové prevenci má místní společenství s  vazbou na prostředí, rodina a úřady městských částí, především tvorbou
a rozšiřováním nabídek preventivních programů  pro děti a  mládež /příloha č. 4 tohoto zápisu/.

 

Protidrogová komise RHMP měla při svém posuzování na zřeteli především soulad projektů s tématy vyhlášenými ve výběrovém řízením „Proti drogám 2004 – Zdravé město Praha“, s platnou Národní strategii protidrogové politiky vlády ČR na období 2001 až 2004, se Strategickým plánem protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2002 až 2006. Aktivity jsou přínosem pro protidrogovou politiku hl. m. Prahy.

 

Důležitým hlediskem při posuzování projektů byla specifika řešení drogové problematiky. Na nespecifickou prevenci sociálně patologických jevů přiděluje hlavní město Praha finanční prostředky v rámci dalších grantových řízení, např.: volnočasové a sportovní aktivity dětí  a mládeže, kulturní granty, sociální granty, projekty prevence kriminality a granty na podporu národnostních menšin.

 

• Aktuální informace

 

 

Příští jednání Protidrogové komise Rady HMP /dle celoročního plánu/*:

 

Čtvrtek 11. března 2004, ve 12:00 hodin, v zasedací místnosti primátora hl. m. Prahy, II. patro, Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1.

 

V Praze dne 20. 2. 2004

 

 

 

MUDr. Pavel Bém předseda Protidrogové komise RHMP

Zapsala:   

Mgr. Nina Janyšková

protidrogová koordinátorka HMP

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Příloha č. 1

Podmínky pro uzavírání víceletých smluv

 

Víceleté granty:

 

Charakteristika projektů, které mají možnost získat víceleté granty:

 

·  jedná se o projekty, které evidentně slouží obyvatelům hl. m. Prahy

·  jsou to projekty, které poskytují kontinuální služby

·  byla jim přidělena finanční dotace z rozpočtu města opakovaně po dobu tří let nebo se jedná o projekty, které jsou pro protidrogovou politiku hl. m. Prahy nezbytné

·  organizace vydávají výroční zprávu, kde zveřejňují výsledky své činnosti 

  a hospodaření

·  dodržují minimální standardy léčebné péče či dobrou praxi

 

Metodika přidělení finanční dotace na základě víceletých smluv:

 

·  organizace požádají o víceletý grant

·  projekt bude velmi podrobně zpracován, včetně způsobu hodnocení efektivity

·  rozpočet bude stabilní, zaměřený na základní provoz a mzdy

·  byl by ročně zvyšován o inflaci, úpravy mzdových tabulek podle vyhlášek  MPSV platných pro státní organizace, s možností zohlednění nárůstu některých základních komodit rozpočtu (plyn, elektřina, nájmy, materiál - stříkačky apod.)

·  veškeré nadstandardní služby či nové činnosti, aktivity, musí být řešeny podáním jednoletého grantu

·  každý projekt bude mít dva podrobné oponentské posudky, které zajistí MHMP - jeden z nich by se měl zaměřit na reálnost rozpočtu

·  projekt musí být doporučen Protidrogovou komisí Rady HMP, schválen Radou HMP nebo ZHMP

·  ve víceleté smlouvě budou přesně vydefinovány podmínky výpovědi a obsah
a rozsah poskytovaných služeb, termíny plateb apod.

·  organizace předloží vždy 20.1. každého roku platnosti smlouvy vyúčtování čerpání finančních prostředků na projekt za příslušný rok a závěrečnou zprávu s hodnocením  efektivity projektu

·  zástupci hl. m. Prahy provedou pravidelné kontroly hospodaření a kontroly kvality poskytovaných služeb

·  pravidelné uvolňování peněz (1x za 6 měsíců ?)

·  víceleté granty by se netýkaly investic

·  hl. m. Praha by se na provozu těchto zařízení podílelo příspěvkem 50% - 70% celkových nákladů na provoz