IPPC - souhrnné informace z ročenky Praha ŽP 2004

Zákon o integrované prevenci a omezování znečištění (IPPC z anglického Integrated Pollution Prevention and Control), včetně integrovaného registru znečišťování je základním kamenem harmonizace české legislativy v oblasti životního prostředí s legislativou Evropské unie.

Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2003. Současně byly přijaty prováděcí předpisy k zákonu: vyhláška MŽP č. 554/2002 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění a nařízení vlády č. 63/2003 Sb., o způsobu a rozsahu zabezpečení systému výměny informací o nejlepších dostupných technikách. V říjnu roku 2003 byl přijato nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovaném registru znečišťování.

Zákon č. 76/2002 Sb. byl novelizován zákonem č. 521/2002 Sb. a zákonem č. 437/2004.

 

Terminologie právních norem

BAT – Best Available Techniques – nejlepší dostupné techniky tj. nejúčinnější a nejpokročilejší stupeň vývoje použitých technologií a způsobů jejich provozování, dostupné za rozumných podmínek a zároveň nejúčinnější pro ochranu životního prostředí jako celku.

BREF – BAT Reference Document – referenční dokumenty BAT tj. dokumenty, které doporučují nejlepší dostupné techniky v daném odvětví. BREFy zatím nejsou k dispozici pro všechna odvětví, schváleny jsou pouze některé anebo jsou v různém stupni rozpracovanosti. Pracují na nich technické pracovní skupiny (TWGs), do nichž členské státy EU vybírají své experty. Revize příruček by měla probíhat po čtyřech letech.

Evropský registr emisí znečišťujících látek – European Pollutant Emission Register (EPER) – veřejný evropský registr environmentálních údajů o závažných průmyslových činnostech.

Integrovaný registr znečišťování životního prostředí – databáze údajů o vybraných látkách, jejich přenosech a emisích dle zákona č. 76/2002 Sb. a nařízení vlády č. 368/2003 Sb.

Integrované povolení – rozhodnutí, kterým se stanoví podmínky k provozu zařízení včetně provozu činností přímo spojených s provozem zařízení v místě. Vydává se namísto rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných podle zvláštních právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany veřejného zdraví a v oblasti zemědělství, pokud to předpisy umožňují.

 

Zákon č. 76/2002 Sb. stanoví:

• postup podání žádosti, zveřejnění, projednání a vydání integrovaného povolení, náležitosti integrovaného povolení
• zřízení integrovaného registru znečišťování, upravuje povinnost ohlašovat emise ohlašované látky, upravuje zveřejňování údajů z registru
• systém výměny informací o nejlepších dostupných technikách
• výkon státní správy při integrované prevenci a omezování znečištění
• ukládání pokut od 500 000 do 7 000 000 Kč podle závažnosti porušení zákona, při opětovném narušení až do dvojnásobku.

 

Provozovatelé stávajících zařízení uvedených do provozu do 30. 10. 2000, jehož provozovatel podal žádost o stavební povolení do 30. 10. 1999, mají povinnost získat integrované povolení k 30. 10. 2007.

Provozovateli zařízení uvedeného do provozu po datu 30. 10. 2000 (a jehož provozovatel podal žádost o stavební povolení po datu 30. 10. 1999) uložil zákon povinnost do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti zákona podat žádost o vydání integrovaného povolení příslušnému úřadu.

Provozovatel zařízení, který podal žádost o stavební povolení do dne nabytí účinnosti tohoto zákona a jestliže do tohoto data nebylo pro toto zařízení vydáno stavební povolení, je povinen doložit integrované povolení současně s návrhem na zahájení kolaudačního řízení.

Stavební povolení pro nová zařízení nelze vydat bez pravomocného integrovaného povolení.

 

IPPC v Praze

Na území hl. m. Prahy je celkem 26 stávajících zařízení dle přílohy č. 1 k zákonu č. 76/2002 Sb. V roce 2003 byla podána 1 žádost o vydání integrovaného povolení podle § 43 citovaného zákona a v roce 2004 bylo vydáno integrované povolení. V srpnu 2004 byla podána druhá žádost o vydání integrovaného povolení.

Tabulka - Přehled stávajících zařízení v Praze dle přílohy č. 1 k zákonu č. 76/2002 Sb.