Zápis č.2/2005 z 45.jednání Finančního výboru ZHMP, ze dne 24.1. 2005

Přítomni :    dle prezenční listiny : přítomno  14 z 17ti členů výboru

Nepřítomen:  M. Gregor, A. Samková, JUDr. Ing. M. Ludvík, 

Hosté:     Ing. J. Bürgermeister-náměstek primátora HMP, J. Štrof-radní HMP, Ing. V. Boura–ředitel FIS MHMP, L. Svobodová –asistentka  předsedy FV ZHMP   

       

Zahájení:    15,00 hodin

Ukončení :    16,10 hodin

 

Jednání řídil: Předseda FV ZHMP  Ing. Mgr. M. Poche

   

 

1)  Úvod

 

    Ing. Mgr. M. Poche přivítal přítomné na pravidelném jednání FV ZHMP.

 

a) Schválení programu:

   

    Předseda finančního výboru Ing. Mgr. M. Poche seznámil přítomné s dnešním programem dle pozvánky a  upozornil, že se na dnešní jednání dostaví Ing. J. Bürgermeister-náměstek primátora HMP ohledně informace o situaci v KCP, a.s.

 

 

Navržený program jednání byl schválen všemi 9ti přítomnými členy FV ZHMP.

 

  

b) Ověřovatel zápisu

 

Ověřovatelem zápisu byl jednomyslně zvolen JUDr. V. Jaroš   

 

 

2) Vytvoření jednotlivých pracovních skupin, definování priorit a příprava podkladových  materiálů

 

Problematiku  uvedl předseda finančního výboru Ing. Mgr. M. Poche, který    k minulému jednání  FV ZHMP připravil návrh na ustavení těchto pracovních skupin. Pracovní skupiny  připraví  návrhy na řešení úkolů uložených usn. ZHMP č. 23/01 z 16.12.2004 před jejich projednáním ve FV ZHMP, RHMP a předložením do ZHMP. Informoval přítomné, že všichni navržení vedoucí jednotlivých pracovních skupin souhlasí s přijetím této funkce, kromě M. Gregora, se kterým vzhledem k jeho pobytu v zahraničí nebyl dosud tento návrh projednán. Dále ze svého pohledu definoval z věcného a časového pohledu limitu výstupů z pracovních skupin vč. prvotních podkladových materiálů a navrhl, aby již příští jednání FV ZHMP probíhalo v těchto pracovních skupinách. Současně vyzval přítomné členy FV ZHMP, aby (pokud tak již neučinili elektronickou cestou na sekretariátu předsedy FV ZHMP) se přihlásili k účasti na práci v jednotlivých pracovních skupinách a potvrdili to podpisem do písemného přehledu kolujícímu k tomuto účelu. 

V následné diskusi, které se zúčastnili Ing. M. Hejl, MUDr. M. Hošek, M. Šteiner-radní HMP, RNDr. J. Witzany,Ph.D., Ing. J. Mach, Ing. M. Kousalíková, JUDr.V. Jaroš, JUDr. Ing. T. Novotný, Bc. O. Pecha,  se členové jednak přihlásili k účasti do jednotlivých pracovních skupin a dále zde proběhla výměna názorů k početnímu  obsazení skupin,  k případnému  sloučení  skupin zabývajících se koncepcí práce s cizími zdroji a modelem tvorby rezerv na splácení dluhových závazků města, k výsledným  výstupům a způsobu jejich dalšího projednání. RNDr. J. Witzanyho,Ph.D. navrhl, aby vedoucí jednotlivých pracovních skupin samostatně koncipovali první návrhy, nebo alespoň výchozí analýzy  a až následně se podle zájmu o takto definovaná jednotlivá témata a jejich návrhy řešení přihlásili do skupin další  členové.  Tento návrh podpořil MUDr. M. Hošek s tím, že by mohlo jít o „ad hoc“komise, kde by se na práci zúčastnili jednotliví členové podle zájmu o aktuální stav projednávaného  tématu. 

JUDr. Ing. T. Novotný navázal na předchozí oficiální oznámení předsedovi FV ZHMP a informoval ostatní členy FV ZHMP, že na základě dohody klubu ČSDS dojde ke změnám personálního obsazení FV ZHMP a výboru infrastruktury ZHMP. ZHMP bude předložen návrh na jeho rezignaci na členství ve FV ZHMP a zvolení  členem výboru infrastruktury ZHMP. Proto se bude muset vzdát funkce vedoucího pracovní skupiny „k zajištění  finančních prostředků k dofinancování protipovodňových opatření“.

Ing. Mgr. M. Poche,  předseda FV ZHMP potvrdil tuto informaci a doplnil, že novým členem FV ZHMP bude navržen ke zvolení ZHMP J. Štrof-radní HMP (bývalý předseda FV ZHMP).  Dále doporučil připravit na příští jednání FV ZHMP prvotní podklady pro práci pracovních skupin.

JUDr. Ing. T. Novotný s odkazem na zákonnou kontrolní činnost FV ZHMP ve vztahu k rozpočtu HMP a hospodaření HMP a potřebu většího prosazení této funkce FV ZHMP u vrcholných orgánů HMP,  doporučil ustavit podobnou trvalou pracovní skupinu FV ZHMP s průběžnou dohledovou, respektive vyhodnocovací  a iniciační funkcí v oblasti finanční kontroly.

JUDr.V. Jaroš zhodnotil tento návrh z pohledu zákona o hl. m. Praze,  označil ho za hodný zvážení, ale doporučil předem vyslechnout i  stanovisko nepřítomného JUDr. P. Hulinského-náměstka primátora HMP.

   

    Ing. Mgr. M. Poche,  předseda FV ZHMP  poděkoval za podnět  JUDr. Ing. T. Novotného směřující k zintenzivnění kontrolní úlohy  a prosazení se FV ZHMP. K dalším námětům navrhl, vzhledem k blížícím se termínům výstupů z pracovních skupin, respektive předložení návrhů řešení úkolů RHMP a ZHMP,  ponechat pracovní skupiny v navržené podobě, aby mohly již bez dalších odkladů začít vyvíjet činnost.

 

    Jednání FV ZHMP k tomuto bodu  bylo uzavřeno konstatováním, že na příštím jednání FV ZHMP 10.2.2005 bude již vyhlášeno definitivní složení pracovních skupin a předloženy podkladové materiály k zahájení jejich činnosti.

 

3) K informaci -Tisk 8441: k návrhu na zařazení výnosů daně z nemovitostí převedených  v závěru r.2004 HMP do finančního  vypořádání za r.2004 s MČ a k návrhu na poskytnutí   zálohy na finanční  vypořádání za r.2004 MČ HMP.

 

    Tisk byl již projednán RHMP dne 18.1.2005, která ho odsouhlasila usn. č. 0064 a uložila předložit ke schválení ZHMP.  Materiál uvedl předseda FV ZHMP  Ing. Mgr.  M. Poche.

 

4) K informaci-Tisk 8396: k návrhu časového plánu vyúčtování výsledků hospodaření hl. m. Prahy za r. 2004 

 

    Tisk byl již projednán a schválen RHMP dne 18.1.2005 usn. č. 0063. Jedná se o rutinní  materiál vycházející ze zákonů a Statutu hl. m. Prahy, který stanoví věcný postup a časový harmonogram pro jednotlivé subjekty hl.m. Prahy a MHMP. Úpravy dané nově platným zákonem č. 420/2004 Sb. o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí a Vyhláškou  č. 551/2004 Sb. k zásadám a termínům fin. vypořádání se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem jsou promítnuty v usn. RHMP a jeho přílohách. Problematiku  uvedl předseda FV ZHMP  Ing. Mgr. M. Poche.  K tomuto informativnímu materiálu  nebyly  žádné doplňující dotazy.

 

 

3)  Různé

 

a)  MUDr. M. Hošek  položil dotaz k závěrům prezentace právních omezení a možností k realizaci financování formou PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru) k projektu Příprava a realizace výstavby  severozápadní části městského okruhu v úseku Myslbekova až Pelc-Tyrolka, které se nemohl zúčastnit. Radní HMP R. Šteiner v odpovědi stručně zrekapituloval závěry prezentace spol. EPIC Securities, která byla průběžnou informací (k podkladovému materiálu zaslanému členům FV ZHMP elektronicky)   před ukončením 1. fáze prací smluvně zabezpečovaných firmou Atkins na duben 2005..  Tuto část pro firmu Atkis zabezpečoval EPIC Securities .

 

Následné diskuse se dále ještě zúčastnili Ing. J. Kaňák, RNDr. J. Witzany,Ph.D., MUDr. M. Hvížďala, Ing. V. Boura–ředitel FIS MHMP a týkala se zkušeností HMP se s firmou EPIC Securities při jejich hodnoceních a doporučeních u KCP, a.s. a dalších analýz a doporučení např. při prodeji společnosti Pragonet, a.s. apod.

Ing. J. Kaňák v této souvislosti uvedl, že určitá posouzení a doporučení ke KCP, a.s. zpracovávala pro tehdejšího náměstka primátora Ing. J. Paroubka  i spol. Deloitte&Touche a navrhl, aby tyto materiály byly dány k dispozici členům FV ZHMP. Předseda FV ZHMP Ing. Mgr. M. Poche navrhl možnost distribuce materiálu všem členům výboru.

RNDr. J. Witzany,Ph.D. upozornil na některé překvapující závěry a zdůvodnění k porovnání ceny financování celého projektu a financování vlastní výstavby při realizaci formou PPP a přímým zadáním, která mají „dokladovat“ ekonomickou výhodnost využití cesty PPP.

Radní HMP R. Šteiner zdůraznil, že jde o průběžnou informaci a závěrečné projednání a konečné hodnocení po dokončení projektu firmou Atkins bude na FV ZHMP, RHMP a ZHMP. Upozornil, že vláda ČR pověřila  „PPP centrum“ při MF ČR provedením legislativní revize k projektům PPP, což by mohlo snížit náklady HMP na tuto část právních služeb.

JUDr. Ing. T. Novotný položil otázku zda existuje či by mohla být zpracována cenová mapa průměrných cen stavebních prací v Praze, která by byla  limitem při uzavírání maximálně možných cen u konkrétních akcí a tím by se omezila možná případná korupčních podezření při zadávání zakázek ze strany HMP. Dále otevřel otázku výše dotací pro HMP z fondů EU, které fakticky  činí Prahu nejbohatěji dotovaným regionem (krajem) z ČR. Radní HMP R. Šteiner v odpovědi zdůraznil, že  vzhledem k limitu  75 % HDP (v EU celkem) nemůže Praha s ohledem na zkreslující metodiku započítávající  firmu typu ČEZ apod. čerpat    zdroje ze všech fondů EU. Přitom např. u Portugalska se podařilo dosáhnout s EU dojednání, kdy se nehodnotí jen Lisabon, ale celostátní průměr a dotace je tak čerpána i na Lisabonské metro. Je dobře pokud se získají ony 3,15 mld. z fondu soudržnosti EU na dopravu, ale formálně nepůjde o prostředky pro investiční akce HMP, ale státu, který zajišťuje výstavbu Pražského okruhu-vnějšího okruhu kolem Prahy propojujícího dálniční síť. V další diskusi zazněly    konkrétní i protichůdné argumenty k hodnocení čerpání jednotlivých dotací ze zdrojových fondů EU a porovnání přiměřenosti  „získaného podílu HMP“ z celkového objemu dotací z EU v rámci ČR. 

 

 

b) Ing. J. Bürgermeister-náměstek primátora HMP informoval přítomné stručně o bodech připravované informace k aktuální situaci KCP, a.s. pro FV ZHMP t.j.  problematika  výkladu veřejné podpory dle regulí EU po jednání s UHOS a restrukturalizace úvěru KCP, a.s. respektive prodloužení záruk ze strany HMP.

 

    Po diskusi  bylo dohodnuto, že FV ZHMP netrvá na projednání situace v KCP  před jednáním RHMP a předmětná problematika bude tedy na pořadu řádného jednání FV ZHMP dne 21.2 2005 před projednáním v ZHMP dne 24.2.2005.

 

 

c) Předseda FV ZHMP  Ing. Mgr. M. Poche na závěr připomenul, že na příštím  pravidelném  jednání FV ZHMP bude   na programu ustavení a zahájení činnosti jednotlivých pracovních skupin a  výchozí podklady k úkolům dle usn.  ZHMP č. 23/01 z 16.12.2004.

 

 

Příští  zasedání FV ZHMP se koná :

 

 

 

    ve čtvrtek 10. února 2005 od 15,00  hodin na MHMP

 

    Zasedací místnost bude upřesněna pozvánkou.

 

 

 

 

 

Ing. Mgr. M. Poche

 

Předseda Finančního výboru  ZHMP 

 

 

 

Ing. Zdena Javornická

tajemnice výboru

 

JUDr. V. Jaroš

ověřovatel zápisu

 

V Praze dne 24. 1. 2005