Zápis ze 7. jednání výboru legislativního a právního ZHMP

 

Z á p i s

 

ze 7. jednání výboru legislativního a právního ZHMP

 

 

Přítomni:  JUDr. Tomáš Vavřinec

  Mgr. Rudolf Blažek

  Ing. Tomáš Dub

  Mgr. Karel Fischer

  JUDr. František Hoffman

  Mgr. Jan Choděra

  JUDr. Martina Děvěrová

  Ing. Jan Heroudek – přizván

  JUDr. Eva Novaková  – přizvána

 

Omluveni:  Mgr. Martin Kroh

 

 

 

  Výbor legislativní a právní ZHMP byl svolán předsedou výboru na 20. 10. 2003 s programem:

 

1.  Určení ověřovatele zápisu z jednání výboru

2.  Informace o stavu projednávání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), předloženého hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR

3.  Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů

4.  Připomínky k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

5.  Různé

 

 

Jednání výboru zahájil jeho předseda JUDr. Tomáš Vavřinec a předložil návrh programu.

 

Návrh programu výbor jednomyslně schválil.

 

 

V rámci bodu 1. programu navrhl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec jako ověřovatele zápisu z dnešního jednání výboru Mgr. Jana Choděru. Výbor přijal následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 17/2003:

 

 

Výbor určuje ověřovatelem zápisu z dnešního jednání výboru pana Mgr. Jana Choděru.

 

 

 

V rámci bodu 2. programu „Informace o stavu projednávání zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)“ informovala tajemnice výboru JUDr. Martina Děvěrová o dalším vývoji v projednávání novely živnostenského zákona. Informaci doplnil člen výboru Ing. Tomáš Dub, který je zároveň poslancem Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, a náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek, který byl usnesením ZHMP pověřen k projednávání návrhu zákona v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky. Od minulého zasedání výboru došlo k následujícím změnám v projednávání návrhu novely živnostenského zákona:

V rámci II. čtení, které proběhlo dne 14. 10. 2003, bylo k návrhu zákona uplatněno několik pozměňujících návrhů (viz příloha k zápisu). Většina z navržených pozměňovacích návrhů zpřesňuje návrh hlavního města Prahy a hlavní město Praha s těmito návrhy souhlasí. S tímto názorem se po diskusi ztotožnili i členové výboru.

Návrh ministra vnitra Mgr. Stanislava Grosse, který opravňuje příslušníky Policie ČR ke vstupu do všech prostor živnostenských provozoven, a to i po skončení jejich prodejní nebo provozní doby (je-li důvodné podezření, že se v těchto prostorách zdržují osoby), bzl široce diskutován, zejména otázka, zda nedojde k zásahu do základních lidských práv garantovaných Listinou základních práv a svobod (v případě, že je živnostenskou provozovnou byt). Náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek informoval, že s výše uvedeným návrhem nesouhlasí a bude jej prezentovat při projednávání návrhu zákona ve III. čtení. Výbor takový postup odsouhlasil.

Po proběhlé diskusi předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec poděkoval náměstku primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfu Blažkovi za přednesenou informaci o stavu projednávání návrhu novely živnostenského zákona a o dalším postupu hlavního města Prahy v této záležitosti.

 

Výbor vzal tyto informace na vědomí.

 

 

Bod 3. programu – návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a požádal o stručné objasnění změn, které byly v návrhu provedeny od minulého jednání výboru, tajemnici výboru JUDr. Martinu Děvěrovou, ředitele odboru dopravy MHMP Ing. Jana Heroudka a ředitelku odboru živnostenského JUDr. Evu Novakovou. Vyzvaní stručně seznámili přítomné členy výboru se změnami, které navrhla právní komise Rady HMP. Předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec konstatoval, že členové výboru nepředložili žádné návrhy na doplnění nebo připomínky k diskutovanému návrhu novely zákona o silniční dopravě a předložil výboru návrh usnesení, který výbor jednomyslně schválil:  Náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek mj. informoval, že návrh byl dne 18. 9. 2003 projednán v Právní komisi Rady HMP, která jej doporučila Radě HMP k projednání a odsouhlasení. Po diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 18/2003:

 

 

 

Výbor souhlasí s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

 

Dalším bodem programu byly připomínky hlavního města Prahy k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, jehož zpracovatelem je Ministerstvo dopravy. Bod uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a ředitele odboru dopravy MHMP Ing. Jana Heroudka o stručné vysvětlení připomínek. Návrh zákona zpracovalo Ministerstvo dopravy a rozeslalo jej mj. hlavnímu městu Praze ke sdělení připomínek. Hlavní město Praha, které v současné době připravovalo vlastní novelu citovaného zákona, zapracovala do svého stanoviska veškeré návrhy, které chtělo předložit Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky jako vlastní návrh zákona. Jednalo se především o zavedení povinnosti provozovatele vozidla (jakož i dalších osob) sdělit správnímu orgánu údaje potřebné ke zjištění totožnosti osoby, které svěřil řízení vozidla, s nímž byl spáchán přestupek, rozšíření kontrolní pravomoci obecní policie… Přednesenou informaci doplnila tajemnice výboru JUDr. Martina Děvěrová.  Stanovisko hlavního města Prahy bylo odesláno ministrovi dopravy dne 8. 10. 2003.

 

Výbor vzal tuto informaci na vědomí.

 

 

V bodě různé informoval člen výboru Ing. Tomáš Dub o pozměňovacích návrzích uplatněných ve II. čtení v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k návrhu zákona, kterým se mění zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územně samosprávných celků. Mezi pozměňovacími návrhy byly uplatněny i návrhy, které předpokládalo hlavní město Praha předložit jako vlastní návrh novely těchto právních předpisů a které byly ve výboru projednávány dne 22. 9. 2003. Člen výboru Ing. Tomáš Dub přislíbil rozeslat veškeré pozměňovací návrhy k těmto právním předpisům členům výboru, a to prostřednictvím elektronické pošty. Své stanovisko k návrhu novely zákoníku práce a zákona č. 312/2002 Sb. předložil tajemnici výboru též člen výboru JUDr. František Hoffman.

 

Na závěr jednání výboru poděkoval předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec všem členům výboru za účast a pozval je na další jednání výboru dne 25. 11. 2003 od 15.00 hod..

 

 

 

 

 

Mgr. Jan  C h o d ě r a    JUDr. Tomáš  V a v ř i n e c      ověřovatel zápisu  předseda výboru

 

 

 

 

 

Příloha:   prezenční listina, pozměňovací návrhy (živnostenský zákon)

Zapsala:   JUDr. Děvěrová