Záznam z jednání komise Rady HMP pro řešení problematiky taxislužby, ze dne 15.9. 2005

 

Přítomni: Mgr. Blažek, Mgr. Choděra,  Ing. Heroudek, Ing. Stachová, JUDr. Novaková, plk. Ing. Bezouška, Mgr. Kotrouš, Ing. Dostál, p. Havlík, p. Altman, Ing. Beťák, p. Kvasnička, p. Franc.

Omluveni: radní Radovan Šteiner a Ing. Sklenář.

Zapisovatel: Ing. Sedláček

 

Předložené písemné podklady k jednání:

-    Vyhodnocení obsaditelnosti taxistanovišť

Výše uvedené písemné podklady byly zpracovány MHMP DOP a rozdány před zahájením jednání komise.

 

Jednání zahájil v 09,10 hod. Mgr, Blažek, přivítal hosty z odborového svazu TAXI a předložil návrh okruhů problematiky taxislužby, kterými se komise bude zabývat při dnešním jednání komise:

1. zákon č. 361/2000 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích

zákon č. 111/1994 S., o silniční dopravě

1. kontroly taxislužby
2. taxistanoviště
3. smluvní přeprava
4. pohyb vozidel taxi v Praze s využitím infrastruktury MHD (BUS line, TRAM pásy)
5. ceny taxislužby
6. Letiště Ruzyně

 

K předloženému návrhu nebyly ze strany členů komise připomínky.

 

Mgr. Blažek –  k problematice novely zákona č. 361/2000 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích navrhl, aby se na dnešním jednání vzhledem k tomu, že doposud není známa její konečná podoba, nevedla diskuse k tomuto bodu. Možnost zastavení a stání vozidel taxislužby v místech kde je to zakázáno dopravní značkou a zónách placeného stání a další dopravní problémy provozování taxislužby je efektivní projednávat až se znalostí konečného platného znění novely zákona.

Ing. Heroudek – informoval  o postupu a stavu projednávání novely zákona zákona č. 361/2000 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích v Parlamentu ČR, včetně termínů.

Pan  Kvasnička – podle senátního návrhu novely zákona, který má k dispozici upozornil na to, že pokud bude takto novela schválena, tak vznikne od nabytí účinnosti zákona mezera 1 roku, jakéhosi neprávního stavu.

 

Mgr. Blažek  - opětovně navrhl, aby se diskuse k tomuto bodu vedla až při znalosti konečného znění novely zákona a pokud by se objevily uváděné problémy bude je město řešit pomocí zákonodárné iniciativy, nebo systémovými opatřeními, která jsou v pravomoci města.

Dále informoval o probíhajících kontrolách taxislužby, které provádí MHMP s konstatováním, že v případě zjištěných přestupků řidiči taxislužby vědomě porušují zákon. Pokud mají na vozidlech uvedené větší ceny než maximální, které jsou stanoveny vyhláškou města, je s nimi zahajováno správní řízení, během kterého se problém řeší. V této souvislosti uvedl, že problém smluvní přepravy vnímá jako velký problém, ale, že město preferuje taxislužbu před smluvní přepravou.

Ing. Heroudek – informoval o počtu zjištěných přestupků řidičů taxislužby a případech, kdy někteří řidiči odmítají vydat kontrolním orgánům průkaz řidiče taxi.

Pan Jelínek – (host) – se domnívá, že řidiči neporušují ani vyhlášku ani zákon o cenách. Problém vidí v kalkulaci ceny, která nerozlišuje různé typy vozidel.

Mgr. Blažek – reaguje: Praha má ze zákona oprávnění regulovat cenu a stále platí, že doposud

nenastala v pražské taxislužbě doba, aby mohlo být od regulace ceny upuštěno.

Ing. Stachová – vysvětlila v čem spočívá nezákonnost kroku dát si na dvéře vozidla větší cenu než maximální stanovenou vyhláškou města s konstatací, že v hl.m. Praze nelze tuto cenu překračovat. Konstatuje, že maximální cena neurčuje podmínky taxislužby.

Dále vysvětlila strukturu kalkulací, které byly na MHMP vypracovány.

Ke kalkulacím ceny taxislužby se rozvinula širší diskuse, které se účastnili kromě některých členů komise i hosté.

Mgr. Blažek – znovu konstatoval, že Praha má právo regulovat cenu. Dále pro srovnání uvedl ceny taxislužby z evropských měst např. Berlín, Paříž, Budapešť, kde jsou ceny nesrovnatelně nižší než těch 90 Kč,  které mají uvedené někteří taxikáři na vozidlech. Zdůraznil, že tvorba kalkulace je věc veřejná a každý má možnost se k tomu vyjádřit. V souvislosti s tvorbou ceny uvedl, že město nemůže určit počet taxíků, jakou budou mít barvu, typ, stáří, vybavení atd.,  ale na taxistanovištích zřízených městem si může stanovit, jaká zde budou jezdit vozidla taxi, za jakou cenu, jak stará s jakou výbavou a za jakých podmínek. Na taxistanovištích bude město požadovat vyšší kvalitu služeb a  tomu budou odpovídat i vytvořené podmínky, zejména technickodopravního rázu. Město bude i nadále rozhodně vystupovat proti eskalaci neúměrně vysoké ceny. Město nemůže problémy řešit regulací počtu vozidel taxi tak, aby se zbytek uživil.

Pan Kvasnička – navrhl, aby se komise na tomto jednání nezabývala dosazováním čísel do kalkulací, Konstatuje,že podstata problému spočívá podle něj v pomalé reakci města na výkyvy cen např. PHM. Město podle něj drží cenu zbytečně nízko a 35 Kč/km je dostačující.

V porovnání ceny za taxislužbu se smluvní přepravou není taxislužba konkurenceschopná.

K taxistanovištím uvedl, že pokud na nich město bude chtít jednotnou barvu, kategorii, stáří a vybavení vozidel musí pro to předem vytvořit podmínky. Navrhuje aby město ve výhledu 3-4 let město zavedlo ekologická taxi s odpovídajícím systémem čerpacích stanic na plyn. Ke stáří vozidel uvedl, že vozidla taxi jsou prakticky po skončení odpisů prakticky neprodejná a navrhuje jednání s MF ČR, aby při koupi vozu k provozování taxislužby nebyla součástí ceny DPH.

Pan Havlík – připomínky směrem k Ing. Stachové o kalkulaci vázané k typu vozidla, na základě kterého MHMP sestavil kalkulaci. Dále hovořil o vlivu dodržování pracovní doby na kalkulaci a navrhuje jiný přístup a uvádí vliv rostoucích výkonů MHD na taxislužbu. Staví taxislužbu na úroveň hromadné dopravy osob, resp. MHD.

Mgr. Blažek – navrhl, aby se kalkulace vypracovaná MHMP dala k dispozici členům komise a s odstupem na další komisi bude k tomuto problému kvalitnější diskuse. Uložil Ing. Stachové dát návrh kalkulace členům komise.

Pan Jelínek  (host)– proč neexistuje firma, která by v Praze provozovala štafly.

Pan Altman – k maximální ceně a jak je to v zahraničí. Říká, že taxi si musí konkurovat kvalitou služby. Tvrdí, že dodržování maximální ceny nevytváří konkurenční prostředí. Konstatuje, že město dělá málo proti smluvním přepravám.

Mgr. Blažek – považuje otázku ceny za hlavní problém taxislužby. Dále konstatuje, že zvýšení ceny je politické rozhodnutí a že 80-90% řidičů taxislužby nejsou plátci DPH.

Pánové Franc, Beťák, Havlík, Mgr. Blažek, Ing. Stachová – širší diskuse o ceně a kalkulaci ceny taxislužby.

10,45 – odešel Mgr. Choděra.

Pan Záruba (host) – ve vztahu k problematice kalkulace ceny taxi položil otázku, jakým způsobem se budou kontrolovat smluvní přepravy, konstatoval neexistenci luxusních vozidel v taxislužbě – nemožnosti v této službě konkurence taxislužby versus smluvní přepravy.

Pan Kvasnička – hovořil o problému komunikace s MHMP při odebrání průkazu řidiče taxi.

Mgr. Blažek – vzhledem k předchozí diskusi o ceně a kalkulaci znovu zdůraznil poskytnutí kalkulace zpracované na MHMP a pracovat s ní jako s věcí veřejnou. Navrhne,  aby si město vzalo nezávislého experta na sestavení kalkulace ceny, dále dohadovací řízení k této problematice a to bude způsob, jak dospět k optimálním závěrům, které se pak předloží Radě HMP.

Mgr. Blažek, Ing. Heroudek, pan Kvasnička, pan Altman, pan Havlík, pan Franc - vedli širší diskusi k jednotné ceně za taxislužbu.

Pan Franc – v souvislosti se zaváděním nového způsobu obsluhy taxistanovišť bez správce se ptá, zda bude zveřejněn seznam oprávněných řidičů.

Mgr. Blažek – úkol směrem k Ing. Dostálovi, který spolu s Ing. Heroudkem potvrdili, že seznam bude zveřejněn na internetových stránkách.

Pan Jelínek (host) – kritizoval dopravní režim v prostoru parkoviště na Holešovickém nádraží,  který neumožňuje jiným provozovatelům nabízet služby než vylosovanému správci v této lokalitě.

Mgr. Blažek – konstatuje, že taxistanoviště se správcem bylo HMP zřízeno s ohledem na předražování jízdného v této lokalitě, a že nově stanovený dopravní režim je systémové opatření. Řešení, která nepřichází v úvahu – vrátit původní stav, nebo zakázat vjezd všem provozovatelům taxi bez rozdílu. Jiné řešení než nově existující dopravní režim v tuto chvíli nevidí.

Směrem k Ing. Heroudkovi – prověřit zda existuje nějaké jiné proveditelné řešení.

Pan Franc – hovořil k problematice možnosti zřízení taxistanoviště na Letišti Ruzyně, včetně obav z průběhu výběrového řízení na provozovatele.

Mgr. Blažek – objasnil pozici HMP k tomuto problému a při jednáních s ČSL, která je vlastníkem prostor letiště včetně komunikací, které jsou účelovými komunikacemi ve vlastnictví ČSL. Informoval o změně na postu gen. ředitele ČSL a o snaze města prosadit zřízení taxistanovišť před terminály I. a II.

Pan Kvasnička – konstatuje, že do budoucího výběru provozovatele taxistanoviště na letišti se bude moci přihlásí zřejmě každý, kdo bude schopen plnit podmínky, které v tuto chvíli nejsou k dispozici. Naznačil otázku vytvoření konkurence na letišti ve třetí řadě.

Mgr. Blažek – k možnostem zřízení taxistanoviště před letištní halou opětovně zdůraznil, že vlastníkem těchto prostor je ČSL a město může pouze toto řešení ČSL doporučit.

Pan Beťák – se vrátil k problematice obsluhy nádraží Holešovice a Ing. Heroudek objasnil stávající situaci v této lokalitě.

Mgr. Blažek – v 11,45 hod. ukončil jednání komise a sdělil, že v průběhu zaří svolá ještě jedno jednání komise, což bude včas členům komise oznámeno.

 

Zapsal: Ing. Václav Sedláček